Zbigniew Ziobro Prokuratorem Generalnym? KRP krytykuje reformę autorstwa PiS
2016-01-12, 13:50
W przyjętej w poniedziałek uchwale Krajowa Rada Prokuratury wskazała, że projekt PiS dotyczący reformy prokuratury odchodzi od rozpoczętej w 2010 r. reformy tej instytucji.
Posłuchaj
W środę posłowie mają się zająć projektem ustawy Prawo o prokuraturze, który zakłada połączenie z początkiem marca stanowisk Ministra Sprawiedliwości i Prokuratora Generalnego, a także likwidację prokuratur apelacyjnych i powołanie regionalnych oraz powołanie Prokuratury Krajowej w miejsce Prokuratury Generalnej.
"Reforma została zaprzepaszczona"
- Bardzo krytycznie oceniamy oba projekty ustaw. Najbardziej żałujemy tego, że odstąpiono od reformy prokuratury, która miała miejsce w 2010 r. i ta reforma została właściwie zaprzepaszczona w tej chwili - powiedział dziennikarzom po posiedzeniu Rady jej przewodniczący prok. Marek Staszak.
TVN24/x-news
Dodał, że "odchodzi się od niezależności nie tylko prokuratury, ale także prokuratorów". W uchwale podkreślono, że KRP stoi na stanowisku, iż "projektowane regulacje powodują zbyt dalekie podporządkowanie prokuratury władzy wykonawczej".
- Jesteśmy bardzo zaniepokojeni nową regulacją dotyczącą wydawania poleceń przez przełożonych w prokuraturze - powiedział Staszak i wskazał, że niezależność stanie się "czysto iluzoryczna".
- Negatywnie Rada postrzega prawną możliwość pozbawienia dotychczasowych stanowisk części tych prokuratorów, którzy zajmują stanowiska prokuratorskie w Prokuraturze Generalnej, Naczelnej Prokuraturze Wojskowej, w prokuraturach apelacyjnych i wojskowych prokuraturach okręgowych, a na mocy projektowanych przepisów mogą zostać przeniesieni do pełnienia służby w jednostkach prokuratury niższego rzędu - zaznaczono ponadto w uchwale KRP.
Jak powiedział Staszak nie ma żadnego uzasadnienia dla takiego postępowania. - Jest to, szczerze mówiąc, ukryta weryfikacja prokuratorów - zaznaczył.
Kilkadziesiąt merytorycznych uwag
W uchwale wskazano też, że m.in. połączenie urzędów PG i MS, zniesienie kadencyjności prokuratorów funkcyjnych, odstąpienie od obligatoryjnego przeprowadzania konkursów na wolne stanowiska prokuratorskie oraz możliwość powoływania na wyższe stanowiska prokuratorskie niezależnie od stażu pracy i doświadczenia zawodowego, to "najistotniejsze punkty ocenianych ustaw ograniczające niezależność prokuratora".
KRP wskazała również, że proponowane w projektach "kompetencje organów samorządu prokuratorskiego zostały znacznie ograniczone, co należy ocenić negatywnie".
Jednocześnie jednak w uchwale zadeklarowano - mimo krytycznej oceny - udział KRP w pracach legislacyjnych nad projektami.
W poniedziałkowym nadzwyczajnym posiedzeniu KRP uczestniczyło 19 jej członków - w tym przedstawiciel prezydenta Dariusz Barski, a także reprezentanci Sejmu i Senatu. Nie było m.in. ministra sprawiedliwości Zbigniewa Ziobry i prokuratora generalnego Andrzeja Seremeta. Według sekretarza KRP prok. Andrzeja Kaucza podczas dyskusji Rady zgłoszono kilkadziesiąt merytorycznych uwag do poszczególnych propozycji projektów.
Projekt nowego Prawa o prokuraturze autorstwa posłów PiS, który wpłynął do Sejmu 24 grudnia, przewiduje m.in. ponowne połączenie od marca stanowisk Prokuratora Generalnego i Ministra Sprawiedliwości. Według projektodawców ma to doprowadzić "do odzyskania przez osobę kierującą prokuraturą silnej pozycji, zarówno wobec podległych prokuratorów, jak i organów zewnętrznych".
Jakie zmiany?
"Prokurator Generalny uzyskuje prawo bezpośredniego kierowania prokuraturą, wydając zarządzenia, wytyczne i polecenia" - głosi uzasadnienie propozycji. W miejsce Prokuratury Generalnej ma być powołana Prokuratura Krajowa.
Zniknąć mają prokuratury apelacyjne, a powstać - prokuratury regionalne. Pion ds. zwalczania przestępczości zorganizowanej ma być zcentralizowany i funkcjonować przy Prokuraturze Krajowej. Likwidacji ulec ma prokuratura wojskowa (przy prokuraturach regionalnych funkcjonować mają wydziały wojskowe); pozostać ma prokuratura w strukturach IPN.
Projekt zakłada także likwidację Krajowej Rady Prokuratury, powołanej w 2010 r. razem z rozdzieleniem funkcji ministra sprawiedliwości i prokuratora generalnego. Rada jest organem stojącym na straży niezależności prokuratorów i prokuratury, opiniuje też decyzje personalne prokuratora generalnego. Po ponownym połączeniu ministerstwa z prokuraturą, przy PG powstałaby Krajowa Rada Prokuratorów, o uprawnieniach doradczych. Opiniowałaby zarządzenia i wytyczne wydawane przez PG.
IAR,PAP,kh